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安徽省支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策發(fā)布
11月26日，《安徽省支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》發(fā)布。這是安徽省首次在省級層面出臺新材料產(chǎn)業(yè)專項支持政策。政策涵蓋原始技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等全鏈條全環(huán)節(jié)。
11月26日，《安徽省支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》發(fā)布。這是安徽省首次在省級層面出臺新材料產(chǎn)業(yè)專項支持政策。政策涵蓋原始技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等全鏈條全環(huán)節(jié)。
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一、支持產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新
1.按年度制定新材料研發(fā)攻關(guān)產(chǎn)業(yè)化清單，采取“定績效目標(biāo)”“對號入座”方式實施重大研發(fā)攻關(guān)產(chǎn)業(yè)化項目。根據(jù)任務(wù)清單、績效目標(biāo)完成程度、成果形式等情況，按照研發(fā)費用和設(shè)備投入最高20%給予補助，單個項目省級最高補助500萬元。其中，獎勵項目科研團隊的比例不低于50%。
2.建立高校、科研院所等高水平創(chuàng)新成果跟蹤對接和服務(wù)機制，通過省重大科技專項、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等持續(xù)給予支持，貫通實驗室、小試、中試放大全鏈條。
3.支持符合條件的新材料企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。省外整體遷移至我省的有效期內(nèi)新材料領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，其高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)繼續(xù)有效。
二、支持“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育
4.制定并動態(tài)更新新材料產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”招引目錄清單。支持各市因地制宜補鏈延鏈強鏈，實施精準(zhǔn)招引，重點招引新材料領(lǐng)域國內(nèi)外500強、行業(yè)龍頭、專精特新企業(yè)及高層次人才團隊等，各市可綜合考慮項目投資、畝均效益、帶動就業(yè)、創(chuàng)新成果等因素給予獎補。
5.支持新材料企業(yè)實施設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，依據(jù)《支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策》，按照項目設(shè)備購置額的10%給予獎勵，最高500萬元。開展新材料企業(yè)“專精特新”認(rèn)定，對培育成為國家專精特新“小巨人”的企業(yè)每戶獎勵100萬元。
6.對新材料企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目貸款，比照省制造業(yè)融資財政貼息專項政策支持標(biāo)準(zhǔn)和方式予以貼息，單個項目貼息年限不超過3年。
三、促進推廣應(yīng)用
7.對經(jīng)評定的首批次新材料，按照《支持首臺套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件發(fā)展若干政策》規(guī)定，綜合采用財政直補、落實稅收優(yōu)惠、融資擔(dān)保、保險補貼等方式予以支持。
8.定期發(fā)布并動態(tài)調(diào)整《安徽省首批次新材料推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，組織新材料企業(yè)參加世界制造業(yè)大會、國際新材料產(chǎn)業(yè)大會等展會。依托羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，設(shè)置新材料產(chǎn)業(yè)專區(qū)，發(fā)布新材料產(chǎn)品供需信息，推動新產(chǎn)品應(yīng)用。政府投資項目、國有資金項目等可采用首購、訂購等方式采購首批次新材料產(chǎn)品，拓展新材料新場景應(yīng)用。支持新材料企業(yè)與新一代信息技術(shù)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等企業(yè)深度對接合作，通過協(xié)議、股權(quán)、聯(lián)合體等合作方式，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機制，合力推動新材料應(yīng)用。
四、強化金融支持和協(xié)調(diào)服務(wù)
9.建立新材料企業(yè)“白名單”，依托省綜合金融服務(wù)平臺向銀行機構(gòu)推送對接，對首次對接不成功的企業(yè)，通過輪換機制重新分配銀行機構(gòu)。支持金融機構(gòu)對“白名單”內(nèi)企業(yè)開展“貸投批量聯(lián)動”試點。
10.推動優(yōu)質(zhì)新材料企業(yè)上市掛牌。對照主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板及北交所上市條件，建立新材料企業(yè)上市后備資源庫，甄選優(yōu)質(zhì)新材料企業(yè)開展梯度培育和精準(zhǔn)對接，力爭2026年入庫企業(yè)達到50家以上，每年新增新材料上市企業(yè)1家左右、新三板掛牌企業(yè)2家左右。
11.支持符合條件的新材料企業(yè)發(fā)行債券融資。對新材料企業(yè)成功發(fā)行債券融資用于制造業(yè)、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新領(lǐng)域的，按其發(fā)債金額給予分段貼息：5億元及以下的，按實際利率的10%貼息；5億元至10億元的，按實際利率的5%貼息；10億元以上的，按實際利率的3%貼息。單戶企業(yè)每年最高貼息300萬元，貼息期限不超過3年。
12.組建運營總規(guī)模不低于135億元的省新材料產(chǎn)業(yè)主題基金，以母子基金架構(gòu)運營，母基金主要以參股方式支持市縣、市場主體、社會資本設(shè)立新材料領(lǐng)域子基金，服務(wù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙招雙引”重大項目建設(shè)。建立與中建材安徽新材料產(chǎn)業(yè)基金等市場化基金常態(tài)對接機制，撬動社會資本支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
13.發(fā)揮雛鷹計劃專項、新型研發(fā)機構(gòu)專項、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等天使基金投早投小作用，通過設(shè)立子基金等方式，支持新材料初創(chuàng)團隊、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、新材料應(yīng)用轉(zhuǎn)化等早期項目。
14.編制新材料產(chǎn)業(yè)重大項目清單，對清單內(nèi)的項目，依托“1+N”重大項目調(diào)度機制，定期調(diào)度項目進展，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的困難和問題，在用地、用能、環(huán)境容量等方面，積極予以支持。
五、推動集聚發(fā)展和平臺建設(shè)
15.支持在省重大新興產(chǎn)業(yè)基地、省認(rèn)定化工園區(qū)等新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)、中試、試驗驗證等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)項目。對符合支持標(biāo)準(zhǔn)和達到績效目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)項目，采取投資期建設(shè)補助〔最高按固定資產(chǎn)投入（不含土地投入）的20%〕和運營期績效獎勵的方式給予支持，單個項目省級最高補助500萬元。
16.支持省認(rèn)定的化工園區(qū)擴區(qū)、調(diào)區(qū)、置換，為新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足空間。
17.支持有條件的新材料企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，按照《支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策》，對跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，省級最高給予3000萬元獎補；對行業(yè)、區(qū)域、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，省級最高給予1000萬元獎補；對企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，省級一次性給予100萬元獎補。
六、營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)
18.強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同配套和供需高效對接，利用羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，打造線上永續(xù)對接平臺。定期舉辦線下專項撮合對接。
19.充分發(fā)揮協(xié)會商會作用，支持新材料領(lǐng)域協(xié)會商會開展“雙招雙引”相關(guān)活動，按照各市招商引資政策給予獎勵。
20.積極推進新材料領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品、工藝等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。強化新材料領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實施，鼓勵企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范。
21.通過省級“戰(zhàn)略帥才”“產(chǎn)業(yè)英才”“青年俊才”“菁英人才”等人才工程計劃、行動和政策措施，加大對新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。
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一、支持產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新
1.按年度制定新材料研發(fā)攻關(guān)產(chǎn)業(yè)化清單，采取“定績效目標(biāo)”“對號入座”方式實施重大研發(fā)攻關(guān)產(chǎn)業(yè)化項目。根據(jù)任務(wù)清單、績效目標(biāo)完成程度、成果形式等情況，按照研發(fā)費用和設(shè)備投入最高20%給予補助，單個項目省級最高補助500萬元。其中，獎勵項目科研團隊的比例不低于50%。
2.建立高校、科研院所等高水平創(chuàng)新成果跟蹤對接和服務(wù)機制，通過省重大科技專項、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等持續(xù)給予支持，貫通實驗室、小試、中試放大全鏈條。
3.支持符合條件的新材料企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。省外整體遷移至我省的有效期內(nèi)新材料領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，其高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)繼續(xù)有效。
二、支持“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育
4.制定并動態(tài)更新新材料產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”招引目錄清單。支持各市因地制宜補鏈延鏈強鏈，實施精準(zhǔn)招引，重點招引新材料領(lǐng)域國內(nèi)外500強、行業(yè)龍頭、專精特新企業(yè)及高層次人才團隊等，各市可綜合考慮項目投資、畝均效益、帶動就業(yè)、創(chuàng)新成果等因素給予獎補。
5.支持新材料企業(yè)實施設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，依據(jù)《支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策》，按照項目設(shè)備購置額的10%給予獎勵，最高500萬元。開展新材料企業(yè)“專精特新”認(rèn)定，對培育成為國家專精特新“小巨人”的企業(yè)每戶獎勵100萬元。
6.對新材料企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目貸款，比照省制造業(yè)融資財政貼息專項政策支持標(biāo)準(zhǔn)和方式予以貼息，單個項目貼息年限不超過3年。
三、促進推廣應(yīng)用
7.對經(jīng)評定的首批次新材料，按照《支持首臺套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件發(fā)展若干政策》規(guī)定，綜合采用財政直補、落實稅收優(yōu)惠、融資擔(dān)保、保險補貼等方式予以支持。
8.定期發(fā)布并動態(tài)調(diào)整《安徽省首批次新材料推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，組織新材料企業(yè)參加世界制造業(yè)大會、國際新材料產(chǎn)業(yè)大會等展會。依托羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，設(shè)置新材料產(chǎn)業(yè)專區(qū)，發(fā)布新材料產(chǎn)品供需信息，推動新產(chǎn)品應(yīng)用。政府投資項目、國有資金項目等可采用首購、訂購等方式采購首批次新材料產(chǎn)品，拓展新材料新場景應(yīng)用。支持新材料企業(yè)與新一代信息技術(shù)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等企業(yè)深度對接合作，通過協(xié)議、股權(quán)、聯(lián)合體等合作方式，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機制，合力推動新材料應(yīng)用。
四、強化金融支持和協(xié)調(diào)服務(wù)
9.建立新材料企業(yè)“白名單”，依托省綜合金融服務(wù)平臺向銀行機構(gòu)推送對接，對首次對接不成功的企業(yè)，通過輪換機制重新分配銀行機構(gòu)。支持金融機構(gòu)對“白名單”內(nèi)企業(yè)開展“貸投批量聯(lián)動”試點。
10.推動優(yōu)質(zhì)新材料企業(yè)上市掛牌。對照主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板及北交所上市條件，建立新材料企業(yè)上市后備資源庫，甄選優(yōu)質(zhì)新材料企業(yè)開展梯度培育和精準(zhǔn)對接，力爭2026年入庫企業(yè)達到50家以上，每年新增新材料上市企業(yè)1家左右、新三板掛牌企業(yè)2家左右。
11.支持符合條件的新材料企業(yè)發(fā)行債券融資。對新材料企業(yè)成功發(fā)行債券融資用于制造業(yè)、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新領(lǐng)域的，按其發(fā)債金額給予分段貼息：5億元及以下的，按實際利率的10%貼息；5億元至10億元的，按實際利率的5%貼息；10億元以上的，按實際利率的3%貼息。單戶企業(yè)每年最高貼息300萬元，貼息期限不超過3年。
12.組建運營總規(guī)模不低于135億元的省新材料產(chǎn)業(yè)主題基金，以母子基金架構(gòu)運營，母基金主要以參股方式支持市縣、市場主體、社會資本設(shè)立新材料領(lǐng)域子基金，服務(wù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙招雙引”重大項目建設(shè)。建立與中建材安徽新材料產(chǎn)業(yè)基金等市場化基金常態(tài)對接機制，撬動社會資本支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
13.發(fā)揮雛鷹計劃專項、新型研發(fā)機構(gòu)專項、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等天使基金投早投小作用，通過設(shè)立子基金等方式，支持新材料初創(chuàng)團隊、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、新材料應(yīng)用轉(zhuǎn)化等早期項目。
14.編制新材料產(chǎn)業(yè)重大項目清單，對清單內(nèi)的項目，依托“1+N”重大項目調(diào)度機制，定期調(diào)度項目進展，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的困難和問題，在用地、用能、環(huán)境容量等方面，積極予以支持。
五、推動集聚發(fā)展和平臺建設(shè)
15.支持在省重大新興產(chǎn)業(yè)基地、省認(rèn)定化工園區(qū)等新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)、中試、試驗驗證等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)項目。對符合支持標(biāo)準(zhǔn)和達到績效目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)項目，采取投資期建設(shè)補助〔最高按固定資產(chǎn)投入（不含土地投入）的20%〕和運營期績效獎勵的方式給予支持，單個項目省級最高補助500萬元。
16.支持省認(rèn)定的化工園區(qū)擴區(qū)、調(diào)區(qū)、置換，為新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足空間。
17.支持有條件的新材料企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，按照《支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策》，對跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，省級最高給予3000萬元獎補；對行業(yè)、區(qū)域、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，省級最高給予1000萬元獎補；對企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，省級一次性給予100萬元獎補。
六、營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)
18.強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同配套和供需高效對接，利用羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，打造線上永續(xù)對接平臺。定期舉辦線下專項撮合對接。
19.充分發(fā)揮協(xié)會商會作用，支持新材料領(lǐng)域協(xié)會商會開展“雙招雙引”相關(guān)活動，按照各市招商引資政策給予獎勵。
20.積極推進新材料領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品、工藝等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。強化新材料領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實施，鼓勵企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范。
21.通過省級“戰(zhàn)略帥才”“產(chǎn)業(yè)英才”“青年俊才”“菁英人才”等人才工程計劃、行動和政策措施，加大對新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。