關(guān)于潁州區(qū)開(kāi)展安徽省支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施方案的通知

政策依據(jù)：《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2017〕41號(hào))及《安徽省支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施方案》

項(xiàng)目咨詢(xún)熱線：18755196600（微信同號(hào)），0551-65300044

一、資金來(lái)源

1、自2018年起，潁州區(qū)政府每年安排200萬(wàn)元，作為供銷(xiāo)社農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。通過(guò)測(cè)算，如資金結(jié)余，則上繳財(cái)政；如當(dāng)年資金不足，則采取總量平衡、優(yōu)先扶持的辦法，并及時(shí)申請(qǐng)?jiān)黾哟文曦?cái)政預(yù)算予以扶持。

2、扶持類(lèi)型為：獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)

二、扶持原則

3、 堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)；堅(jiān)持整體統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、優(yōu)良快捷、專(zhuān)款專(zhuān)用； 堅(jiān)持“專(zhuān)業(yè)合作社（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體）+基地+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向，推進(jìn)供銷(xiāo)社農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新與合作。

三、 扶持對(duì)象

4、扶持區(qū)供銷(xiāo)社所屬列入全國(guó)供銷(xiāo)合作總社直報(bào)系統(tǒng)、自辦或領(lǐng)辦的各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

四、獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間

5、獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間界定為2018年1月1日以來(lái)，各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所取得的項(xiàng)目和業(yè)績(jī)。

6、扶持資金申報(bào)時(shí)間為每年的12月上旬；審核及獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)間為12月中下旬。

五、扶持范圍

7、扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為支持“三農(nóng)”發(fā)展而進(jìn)行的生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)、創(chuàng)新、服務(wù)建設(shè)等項(xiàng)目，包括實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)、田園綜合體建設(shè)、電子商務(wù)建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品收儲(chǔ)和加工建設(shè)以及其他“新網(wǎng)工程”建設(shè)等。

（1）支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范及特色種植、生產(chǎn)加工項(xiàng)目建設(shè)。

（2）支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品展示中心、積*參與大型名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)、建立各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)。

（3）支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施土地流轉(zhuǎn)、土地托管等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和供銷(xiāo)社產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目建設(shè)。

（4）支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)種植、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老健身等新興服務(wù)業(yè)及田園綜合體建設(shè)。

六、扶持條件

8、申請(qǐng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持，必須同時(shí)具備以下條件：

（1）必須遵守《中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社章程》，并以此制定相應(yīng)專(zhuān)業(yè)合作社章程。

（2）為潁州區(qū)供銷(xiāo)社自辦或領(lǐng)辦的專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加入全國(guó)供銷(xiāo)總社統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)；

（3）依法辦理工商登記，證照齊全。實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，近三年無(wú)安全責(zé)任事故、無(wú)違法行為、信用記錄良好；

（4）注冊(cè)實(shí)收資本不低于人民幣50萬(wàn)元；

（5）有固定的辦公場(chǎng)所，有供銷(xiāo)社標(biāo)識(shí)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體各項(xiàng)規(guī)章制度齊全；

（6）按照有關(guān)規(guī)定已取得開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的資格；

（7）入社農(nóng)民5戶(hù)以上，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)50戶(hù)以上，年銷(xiāo)售收入達(dá)100萬(wàn)元以上；

（8）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體涉及產(chǎn)業(yè)，符合潁州區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及環(huán)保要求，生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化，產(chǎn)品知名度高。

七、扶持類(lèi)型及標(biāo)準(zhǔn)

9、支持企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)規(guī)模發(fā)展

（1）經(jīng)區(qū)供銷(xiāo)社推薦，獲得市、省、國(guó)家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范企業(yè)者，分別獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)、4萬(wàn)、10萬(wàn)。

（2）經(jīng)區(qū)供銷(xiāo)社評(píng)選或推薦，獲得區(qū)、市、省、國(guó)家供銷(xiāo)社其他獎(jiǎng)勵(lì)者，分別獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)、2萬(wàn)、4萬(wàn)、8萬(wàn)。          

10、支持供銷(xiāo)社創(chuàng)新服務(wù)方式和手段

（1）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力開(kāi)展“千企幫千村”活動(dòng)，積*參與扶貧工作。企業(yè)每結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)村，給予1次性獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)元（村集體0.5萬(wàn)元、企業(yè)0.5萬(wàn)元）。

（2）強(qiáng)力推進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合，實(shí)施大田托管。托管500畝、1000畝、5000畝、10000畝，分別1次性獎(jiǎng)補(bǔ)0.5萬(wàn)、1萬(wàn)、5萬(wàn)、10萬(wàn)。

（3）創(chuàng)辦規(guī)范化綜合服務(wù)社和莊稼醫(yī)院，實(shí)施農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、收儲(chǔ)加工等系列化、訂單式服務(wù)。銷(xiāo)售收入實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)、500萬(wàn)、2000萬(wàn)、5000萬(wàn)，分別獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)、2萬(wàn)、5萬(wàn)、8萬(wàn)（不累計(jì)享受，按*高標(biāo)準(zhǔn)1次性獎(jiǎng)補(bǔ)）。

11、支持提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平

（1）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品展示中心或批發(fā)市場(chǎng)，凡獲得省級(jí)“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)者，區(qū)級(jí)財(cái)政同時(shí)給予省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)金額50%配套獎(jiǎng)補(bǔ)（區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)*高不*過(guò)50萬(wàn)）。      

（2）鼓勵(lì)創(chuàng)建為農(nóng)服務(wù)連鎖店、平價(jià)店、直銷(xiāo)店等。銷(xiāo)售收入達(dá)到100萬(wàn)、300萬(wàn)、500萬(wàn)、1000萬(wàn)者，分別獎(jiǎng)補(bǔ)0.5萬(wàn)、1萬(wàn)、2萬(wàn)、3萬(wàn)。

（3）對(duì)積*組織并參與市、省、國(guó)家名、特、優(yōu)農(nóng)展及交易會(huì)活動(dòng)者，分別給予參展及交易會(huì)費(fèi)用補(bǔ)貼0.5萬(wàn)、1萬(wàn)、2萬(wàn)。

12、支持打造城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老健身等綜合體。凡獲得省五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、國(guó)家AAA級(jí)以上風(fēng)景區(qū)者，分別1次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)、30萬(wàn)。

13、支持日用品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)

新建、改擴(kuò)建日用品賣(mài)場(chǎng)500平方米(包括500平方米)以上；新建、改擴(kuò)建日用品賣(mài)場(chǎng)1000平方米(包括1000平方米)以上，分別1次性獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)、4萬(wàn)。

14、支持構(gòu)建市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)建電商平臺(tái)。凡電商銷(xiāo)售收入達(dá)到1000萬(wàn)、5000萬(wàn)、1億以上者，分別獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)、2萬(wàn)、5萬(wàn)。

15、支持技術(shù)推廣、培訓(xùn)和信息服務(wù)。專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)，每次接受培訓(xùn)或服務(wù)人數(shù)達(dá)50人、200人、800人以上，分別獎(jiǎng)補(bǔ)0.2萬(wàn)、0.5萬(wàn)、1萬(wàn)。

16、支持企業(yè)扶貧、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。對(duì)于每創(chuàng)辦一個(gè)村級(jí)合作社獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元；村級(jí)合作社實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)5萬(wàn)、10萬(wàn)、20萬(wàn)以上者，分別1次性獎(jiǎng)補(bǔ)0.5萬(wàn)、1萬(wàn)、3萬(wàn)。

八、扶持方式

17、扶持方式為：先建后補(bǔ)

九、申報(bào)材料及要求

18、區(qū)供銷(xiāo)社通過(guò)對(duì)所屬農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體詳細(xì)摸底，建立動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)，整體掌握基本情況和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，統(tǒng)籌擬定扶持對(duì)象。

19、區(qū)供銷(xiāo)社會(huì)同區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局，依據(jù)“扶持標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一審核，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)者，擬定獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額，報(bào)告區(qū)政府批準(zhǔn)；對(duì)于不具備獎(jiǎng)補(bǔ)者，一律不予扶持。

20、申報(bào)單位如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)材料，對(duì)填寫(xiě)內(nèi)容負(fù)責(zé)，按要求提供以下清晰材料各四份。

（1）填寫(xiě)《潁州區(qū)供銷(xiāo)社農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)項(xiàng)扶持資金申報(bào)表》；

（2）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體章程及各項(xiàng)規(guī)章管理制度；

（3）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)證書(shū)及會(huì)議通知等。凡獲得區(qū)、市、省、國(guó)家各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)者，必須提供獎(jiǎng)勵(lì)單位文件（原件），復(fù)印件存檔；

（4）上年度資產(chǎn)負(fù)債表及盈余分配表（按合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度編制）、盈余分配明細(xì)表。各類(lèi)銷(xiāo)售數(shù)量、銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售利潤(rùn)均由企業(yè)賬目據(jù)實(shí)反映；

（5）工程類(lèi)項(xiàng)目，企業(yè)提供審計(jì)報(bào)告；

（6）工商管理部門(mén)出具的合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成員登記證明及成員大會(huì)通過(guò)成員名單的會(huì)議記錄（附身份證號(hào)碼和成員簽名并加蓋合作社公章）；

（7）凡托管土地申報(bào)單位，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府出具托管土地面積、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)以及企業(yè)信譽(yù)證明。托管土地?cái)?shù)量認(rèn)定：一是有企業(yè)與村級(jí)簽訂托管合同；二是有農(nóng)戶(hù)簽字；三是有托管土地位置及種植品種證明；

（8）凡舉辦農(nóng)科教培訓(xùn)或參加各級(jí)農(nóng)展和交易會(huì)活動(dòng)者，需提供舉辦活動(dòng)方案或參展及交易會(huì)活動(dòng)通知。

（9）企業(yè)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)情況，必須以村、鎮(zhèn)證明及貧困戶(hù)簽字為依據(jù)。

（10）項(xiàng)目?jī)?nèi)外實(shí)景、供銷(xiāo)社標(biāo)識(shí)的照片各一張。

十、資金監(jiān)管

21、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)項(xiàng)扶持申報(bào)，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的原則，大力宣傳，扶優(yōu)扶強(qiáng)。

22、 區(qū)供銷(xiāo)社要認(rèn)真履行資金的監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)區(qū)政府設(shè)立的“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持資金”，實(shí)行全程跟蹤管理服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

23、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》、《潁州區(qū)供銷(xiāo)社財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審核制度》和《潁州區(qū)供銷(xiāo)社資金監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章制度，將財(cái)政扶持資金納入項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)核算，公示資金使用情況。  

24、區(qū)供銷(xiāo)社、區(qū)財(cái)政局要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目進(jìn)行整體檢查驗(yàn)收。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要根據(jù)適用范圍和要求，嚴(yán)格管理使用資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)助者，要及時(shí)收回已安排的專(zhuān)項(xiàng)資金，并追究相關(guān)責(zé)任。

十一、附則

25、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體凡在當(dāng)年發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，不得享受扶持獎(jiǎng)補(bǔ)。

26、本辦法中，扶持獎(jiǎng)補(bǔ)與同級(jí)其他文件相同獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)，一律不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

27、本辦法由區(qū)供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)解釋。

28、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，此前潁州區(qū)供銷(xiāo)社出臺(tái)的相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。